Здравствуйте. У меня такой вопрос: из-за личного конфликта с заведующей детским садом и круговой поруки в лице органов гос. власти, садик написал в ПДН жалобу, что ребенок приходит в сад с травмами: синяки и укусы, ничего критичного. Я и мой муж дали в ПДН объяснение случившемуся, однако оно их не устроило, и они без нашего ведома и согласия в составе инспектора ПДН, представителя опеки и психолога опросили ребенка (4 года). Теперь мужу дали направление на СМЭ, и меня туда не пускают. Вопросы такие: 1) Законны ли действия сотрудников ПДН; 2) Могут ли у нас отобрать ребенка; 3) что делать, если ни жалобы в прокуратуру, ни в Управление Образования района результата не принесли?
ОТВЕТ:
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" сотрудники ПДН имеют право проводить индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей несовершеннолетних детей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
Согласно ч. 2 ст. 21 данного Федерального закона ПДН имеет право в установленном законом порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами.
В вашем случае ПДН вместе с представителями органов опеки и попечительства, а также в присутствии психолога имели право задать ребенку вопросы относительно интересующих их в данном случае обстоятельств. Поскольку данные органы преследуют цель обезопасить ребенка от семейного насилия, вполне обосновано, что опрос ребенка был проведен в отсутствие родителей, которые могли быть виновными в причинении указанного в жалобе насилия.
В это же время, следует учитывать, что согласно ст. 57 Семейного кодекса РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Но при этом мнение ребенка будет обязательным для принятия органами или судом решения лишь в том случае, когда ребенок к моменту опроса достиг десятилетнего возраста.
В вашем случае мнение ребенка будет не обязательным, но тем не менее одним из факторов (доказательств), наряду с которыми органы (суд) будут принимать решение относительно данной ситуации.
Что касается отсутствия результата по указанным вами жалобам, то Вам следует обжаловать действия и решения указанных вами органов в суд, в порядке, определенном Кодексом административного судопроизводства РФ.
Основания, по которым у родителей могут отобрать ребенка, определены ст. 77 Семейного кодекса РФ — непосредственная угроза жизни ребенка или его здоровью. Отобрать ребенка могут только органы опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта РФ, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении родительских прав.
К основаниям немедленного отобрания ребенка у родителей могут быть отнесены:
-
Алкогольная, наркотическая или токсическая зависимость родителей или опекунов;
-
Повторяющиеся эпизоды семейного насилия;
-
Несоблюдение родителями мер предосторожности при привлечении ребёнка к бытовому труду;
-
Неправомерная эксплуатация детского труда;
-
Неспособность организовать необходимый для гармоничного развития отпрыска воспитательный процесс;
-
В случаях, если мать и отец уже лишены родительских прав или их права на ребёнка ограниченны;
-
Сексуальные домогательства по отношению несовершеннолетних со стороны родственников или лиц, на попечении которых дети находятся.
Любое действие правоохранительных органов, а также органов опеки и попечительства, должно быть регламентировано. Не стесняйтесь спрашивать, на каком основании и с какой целью представители данных органов осуществляют ту или иную деятельность, а также какими нормами права данная деятельность регламентируется. Если у Вас возникают вопросы, Вы всегда можете позвонить по номерам телефонов, указанным на нашем сайте, или воспользоваться формой обратной связи для записи на платную консультацию.
22 июня 2018 года.